【學(xué)習(xí)園地】我們靠什么提高教育質(zhì)量
發(fā)布日期：2016-03-07 供稿：中國教育報 編輯：新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數(shù)：
【編者按】當(dāng)前高等學(xué)校面臨全面深化教育改革，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任務(wù)。黨委宣傳部選編部分文章轉(zhuǎn)載在【學(xué)習(xí)園地】中，以供我們在全面深化綜合改革、推進中國特色世界一流理工大學(xué)中思考和借鑒。此次推薦刊載于《中國教育報》的《我們靠什么提高教育質(zhì)量》一文。
——黨委宣傳部
黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。如何在教育工作中貫徹落實五大發(fā)展新理念并進而創(chuàng)新教育發(fā)展理念，對“十三五”時期教育改革發(fā)展至關(guān)重要。
“提高教育質(zhì)量”是“十三五”時期我國教育工作的戰(zhàn)略主題。五年來特別是黨的十八大以來，我國教育事業(yè)取得長足進展，教育普及程度快速提高，人力資源開發(fā)邁上新臺階。2015年，我國學(xué)前三年毛入園率75%，達到中高收入國家平均水平；小學(xué)凈入學(xué)率99.95%、初中階段毛入學(xué)率104%，九年義務(wù)教育鞏固率93%，普及程度超過高收入國家平均水平；高中階段毛入學(xué)率87%，高等教育毛入學(xué)率40%，超過中高收入國家平均水平。“有學(xué)上”的問題基本解決，“上好學(xué)”的問題凸顯出來；已經(jīng)是一個教育大國，期待進一步成為教育強國，這是我國教育發(fā)展面臨的重要階段性特征，因而“十三五”時期也成為我國提高教育質(zhì)量的新時期。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提高教育質(zhì)量。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準，也是提高教育質(zhì)量的內(nèi)核要求和重要引領(lǐng)。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，形成社會主義核心價值觀融入國民教育全過程的有效形式和長效機制，落細、落小、落實，入耳、入腦、入心，讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中生根發(fā)芽，內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動。在核心價值觀的基礎(chǔ)上，進一步研制中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，研究學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，將黨的教育方針具體化，將素質(zhì)教育的要求細化，培養(yǎng)全面發(fā)展的人。
以教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為導(dǎo)向，提高教育質(zhì)量。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育工作的根本宗旨。教育不是為自身而存在的，而是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，時刻需要樹立一種大教育觀。尤其在職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育階段，堅持教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合，是提高教育質(zhì)量的重要要求。例如高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、專本碩博層次結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)型應(yīng)用型復(fù)合型人才類型結(jié)構(gòu)、高等學(xué)校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，就要適應(yīng)、服務(wù)和引領(lǐng)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要。這就需要做全面深入細致的調(diào)研，而且需要動態(tài)追蹤、前瞻分析和及時調(diào)整。促進人的全面發(fā)展，滿足社會發(fā)展需要，其實也是衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準。要把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價值。
以著力培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，提高教育質(zhì)量。從2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2012年十八大報告，到2013年十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，到2015年十八屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，四個中央重大文件無不強調(diào)著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。這并非偶然，而是我國實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的迫切需要。人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不應(yīng)只看學(xué)生考試分數(shù)，更根本的是看學(xué)生是否具備服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。
以形成學(xué)習(xí)者中心的人才培養(yǎng)模式為關(guān)鍵，提高教育質(zhì)量。培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，實際上呼喚學(xué)習(xí)者中心的人才培養(yǎng)新模式。主動性是創(chuàng)造性的基礎(chǔ)，創(chuàng)造性是主動性的最高表現(xiàn)，“要我學(xué)”只能成小才，“我要學(xué)”就能活力迸發(fā)。主體性、主動性，是創(chuàng)造性之根，是創(chuàng)造力之源。在學(xué)習(xí)者中心的人才培養(yǎng)模式下，更加注重學(xué)思結(jié)合，啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)成為常態(tài)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境；更加注重知行統(tǒng)一，實驗課、實踐課、活動課成為常態(tài)，加強實驗、實習(xí)和實訓(xùn)，堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，這也是教育方針中的重要內(nèi)容；更加重視因材施教，分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制成為常態(tài)，關(guān)注學(xué)生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學(xué)生的優(yōu)勢潛能。尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。促進學(xué)生主動、生動活潑的發(fā)展。
以提高教育條件保障標(biāo)準為基礎(chǔ)，提高教育質(zhì)量。“人力物力財力既是提高質(zhì)量的保障條件，也是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)性要素。”以標(biāo)準促發(fā)展是未來教育發(fā)展的根本之道，以標(biāo)準提升促發(fā)展則是質(zhì)量提升的重要保障。在聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《教育2030行動框架》中，提出各國應(yīng)根據(jù)國際和區(qū)域的分配基準，將至少4%-6%的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和/或15%-20%的公共支出用于教育，我國在2012年實現(xiàn)了財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的歷史性目標(biāo)，但這一指標(biāo)僅是基本指標(biāo)而并非高指標(biāo)，同年世界各國公共教育支出占GDP比例的平均數(shù)為5.05%。因此需要進一步提高教育投入水平，尤其要提高各級各類學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準和生均經(jīng)費標(biāo)準。要通過加強培養(yǎng)、培訓(xùn)和教師管理制度創(chuàng)新，進一步提升教師隊伍整體素質(zhì)。從提高教育質(zhì)量的需要出發(fā)，參考世界中上收入國家相關(guān)規(guī)定，建議修訂我國1993年《教師法》中對教師資格學(xué)歷的標(biāo)準要求，提高教師學(xué)歷的法定標(biāo)準。要提升教育裝備標(biāo)準，堅持應(yīng)用驅(qū)動，尤其要推進“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，加強偏遠農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、優(yōu)質(zhì)教育資源共享和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境初步普及，以教育的信息化促進教育質(zhì)量的提高，帶動教育的現(xiàn)代化。
（資料來源：《中國教育報》2016年3月2日第5版）
