【學習園地】“高校教師長聘”符合學術(shù)規(guī)律
發(fā)布日期：2014-12-19 供稿：中國教育報 熊丙奇 編輯：新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數(shù)：
【編者按】十八屆三中全會對在新的歷史起點上全面深化教育改革作出戰(zhàn)略部署，指明了我國高等教育未來改革與發(fā)展的方向。"他山之石，可以攻玉"，黨委宣傳部特在【學習園地】中開設(shè)“他山之石”欄目，搜集兄弟高校深化改革中探索、做法與經(jīng)驗，以供我校在推進全面深化改革中思考和借鑒。此次推薦刊載于《中國教育報》的《“高校教師長聘”符合學術(shù)規(guī)律》一文。
——黨委宣傳部
國家教育體制改革領(lǐng)導小組辦公室日前正式批準《清華大學綜合改革方案》和《北京大學綜合改革方案》全面實施。其中，為了建設(shè)一支具有國際競爭力的高水平師資隊伍，兩校均提出實施“預聘—長聘”制度。
所謂“預聘—長聘”制，就是要求預聘教師在經(jīng)歷五六年的考核期后，才能成為長聘教師。這其實借鑒了美國的終身教授制度。在美國高校，一名新聘教師通常要經(jīng)過五六年的嚴格考核、淘汰篩選，而被聘為終身教授之后，就擁有更大地從事自己感興趣學術(shù)研究的空間和自由，學校如無正當理由，不得解聘教授。這是一種符合教師成長規(guī)律，同時保障學術(shù)自由的制度。
實行“預聘—長聘”制，是我國高校教師聘任制度改革的一次有價值的探索。當然，要把這一制度落實好，還須同步推進學校薪酬制度改革和評價體系改革，比如實行年薪制和學術(shù)同行評價。
筆者以為，清華北大之所以用“預聘—長聘”制度，而不是用教授終身制來解釋學校的人事制度改革，是擔心引起“歧義”。過去很長一段時期，我國高校的人事制度改革，是以打破“鐵飯碗”，實行全員合同制為重點的，因為大家擔心，一旦教授實行“終身制”，缺乏考核壓力，會出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。
實行合同制，對老資格教授也一年一考核，表面看能促進教授辛勤工作，結(jié)果非但沒有讓高校產(chǎn)出更多優(yōu)秀成果，反而充滿急功近利和浮躁氣氛，教授們很難潛心做自己感興趣的研究，追求短、平、快。有道是“十年磨一劍”，但在一些高校，一位教授倘若兩三年磨不出一“劍”，就可能通不過考核，面臨被“掃地出門”的尷尬。在這種考核制度之下，有教授戲稱自己為“學術(shù)民工”，而一些學術(shù)不端現(xiàn)象，比如學術(shù)造假、學術(shù)抄襲、買賣論文、跑獎要獎等也由此滋生。
在筆者看來，這類考核模式并不符合教師成長規(guī)律。在青年教師剛?cè)肼殨r，可以提出比較嚴格的考核要求，一方面可以給其成長的壓力，激發(fā)他們的學術(shù)潛能；另一方面，也能讓他們接受到嚴格的教育和學術(shù)訓練。最終能夠承受壓力，通過學校考核的教師，基本都是能夠勝任學校要求，對教育、學術(shù)有理想和追求，且有能力實現(xiàn)的人。此后，如果再對他們提出一年一考核這樣的要求，就很不恰當，會嚴重影響他們的身心健康以及做遠的學術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
很多高校對這一問題早有認識，并在人事管理制度中，進行了一定調(diào)整，比如一些高校對部分教授實行較長周期（三到五年）的考核，而且更注重工作質(zhì)量而非數(shù)量。但由于薪酬制度還實行“基本工資+津貼+獎金”，而津貼和獎金都要根據(jù)當年發(fā)表論文、申請課題（經(jīng)費）、獲得成果等進行考核，其實質(zhì)仍是一年一考核。這導致教師們還是在乎眼下的課題、經(jīng)費申請，而難以從容做學術(shù)研究，包括大學推行的學術(shù)休假制度，也遭遇薪酬制度的阻力。
筆者認為，需要實行年薪制來解決這一問題。年薪制是每年給予教授事先約定的年薪，不論當年考核情況如何，都不影響年薪數(shù)額，但教授也不得從課題經(jīng)費中提成來謀利。年薪制是保障學術(shù)自由的重要薪酬制度，教授的學術(shù)活動可以不受其他非學術(shù)因素的干擾和影響。
另外，要讓沒有短期考核壓力的教授，全身心投入教育教學和學術(shù)研究，而不至于捧著鐵飯碗不干活、不出活，關(guān)鍵在于實行同行評價，即由同行評價教授的學術(shù)能力和學術(shù)貢獻。這樣可以避免行政和利益因素對教師考核、評價的影響，而是完全遵循教育和學術(shù)標準。面對同行評價，教授們會維護教育尊嚴和學術(shù)尊嚴，也會更珍惜自己的教育和學術(shù)聲譽，他們會為自己的聲譽而努力工作，這就由對教授實行任務驅(qū)動（外部考核壓力驅(qū)動）轉(zhuǎn)變?yōu)榕d趣驅(qū)動（內(nèi)部學術(shù)理想驅(qū)動）。從功利學術(shù)轉(zhuǎn)向興趣學術(shù)，將營造有利于出杰出成果、出大師級人才的學術(shù)環(huán)境。
高校要建設(shè)一流教師隊伍，除了要進行聘期改革，還需綜合改革提供輔助和支持，即對傳統(tǒng)的學術(shù)管理、評價制度進行全面改革，實行以教育、學術(shù)為本的管理。
?。ㄗ髡呦?1世紀教育研究院副院長）
（資料來源：中國教育報 2014年12月18日 第02版）
